一对一约谈、驻点严查!天津市纪委监委多部门联动整治招投标行业!

2026-07-22

“目前,全市依法必须进行招标的市政道路、房屋建筑、水利等工程项目计划都会通过系统提前对外发布,潜在投标人和社会公众可以查询项目前期信息,既保障了经营主体的知情权,也提升了公共资源的配置效率。”近日,天津市纪委监委工作人员走访市公共资源交易中心,项目负责人介绍了公共资源交易平台升级改造的最新进展。

天津市纪委监委将招标投标领域突出问题系统整治纳入监督重点内容,深入分析行业招标投标规律特点,坚持“查改治”一体推进,推动发改、住建、财政、国资等部门持续深化系统整治。

天津市纪委监委围绕工程建设、政府采购货物和服务、机电产品国际招标、国有企业采购招标、公共资源交易中心监管等重点领域开展监督。该市纪委监委紧盯领导干部和公职人员插手干预、“靠标吃标”、设租寻租等腐败问题,行业主管部门失职失责、推诿扯皮、敷衍应付、吃拿卡要等不正之风,招标投标领域规避招标、串通投标、暗中操纵、违规转包分包等顽瘴痼疾,细化监督任务,统筹全市16个区纪委监委、45家有关驻市级单位纪检监察组和市管企业纪委,形成协同贯通的监督执纪执法合力。

“市纪委监委成立监督工作组负责统筹调度、指导推动、动态跟踪、及时纠偏,5个重点领域分别由市纪委监委派驻市住建、财政、商务、国资、市政府办公厅等部门纪检监察组牵头负责,一体推进各项监督工作。”市纪委监委第七监督检查室相关负责同志介绍。

为进一步掌握市公共资源交易中心监管领域整治工作进展,天津市纪委监委驻市政府办公厅纪检监察组对市公共资源交易中心进行驻点监督,结合前期日常监督情况,聚焦政治生态、人员管理、廉洁风险等内容,制定公共资源交易中心监管领域党员干部“一对一”约谈的监督方案,对多名市政务服务办领导班子成员、市公共资源交易中心中层以上干部及重要岗位工作人员进行约谈,督促对具体问题整改到位。同时,在市纪委监委第七监督检查室和驻市政府办公厅纪检监察组联合推动下,有关部门制发关于综合评标评审专家库和专家管理暂行办法,目前按照新办法已抽取专家6000余人次,服务项目1500余个。

市纪委监委驻市国资委党委纪检监察组坚持推进国有企业采购招标问题系统整治,持续加大监督检查和案件查办力度,会同市国资委党委与企业纪委对35家一级监管企业和58家重点二三级企业开展监督检查,发现虚假招标、应招未招、围标串标等疑点问题115个,及时反馈市国资委党委和相关企业纪委。

同时,该纪检监察组坚持推动市国资委党委和企业党委针对突出问题,找准制度建设薄弱点、权力运行风险点和监督管理空白点,健全完善制度机制。近期,《天津市国资委关于规范监管企业采购管理工作的指导意见》出台,进一步规范监管企业采购管理工作,压实采购人主体责任,有效防范国企采购领域违规违法行为。

据了解,天津市纪委监委将建章立制和治理责任落实作为监督重点,针对招标投标涉及领域广、环节多、政策专业性强等特点,分领域编发监督工作指引并制发纪检监察建议书,推动建立务实管用的制度机制,堵塞漏洞规范权力运行。

不仅在市级层面,天津市各区纪委监委也结合实际加强日常监督。滨海新区纪委监委坚持以案促改促治,把查办案件、整改问题、推动治理有效贯通起来,以区属某国有企业二级子公司项目经理严重违纪违法案为警示,推动企业党委通过会议通报、警示教育等形式以案明纪、以案说法。南开区纪委监委利用大数据信息化手段,对重点人员开展排查,精准锁定涉案关键信息,建立“招投标关联人”模型,调取近5年招投标项目、经营主体、公职人员及其家属等信息开展关联比对,发现疑点数据及时核查,对违纪违法行为坚决严肃查处。

《中国招标》期刊文件

中招课堂〔20264

                                                                       

关于举办“联合监督与集中治理”形势下国企招标采购合规风险管控及人工智能应用专题培训班

各相关单位:

为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,推动国家有关招标投标政策文件落地落实,帮助各有关单位准确理解政策要义,掌握招标投标领域合规整治要求,提升国企招标采购智能应用水平,聚焦工程建设、大宗原材料供应、集中采购、战略采购、内部供应以及合格供应商库的建立与使用等供应链重点业务环节,扎实开展问题隐患排查,层层压实整改责任,精准推进整改落实,提升专业人员履职能力,健全长效管理机制,持续促进企业管理提质增效。

《中国招标》期刊以“联合监督”+“集中治理”为导向,以“人工智能+招标采购”为核心抓手,围绕“规范招投标行为、防范合规风险、提升实操效能与管控能力”主题,特邀行业权威专家、具备央国企采购与供应链管理丰富实战经验的专业人士,精心策划打造了针对性强、系统全面、真招实战的课程方案。培训内容紧密贴合各类央国企业务实际,以管、办、监、责四大维度为核心框架,兼顾管理、实操与监督等不同职能需求,旨在为新形势下从业人员破解工作难题、提升专业素养提供精准指导,为企业高质量发展筑牢合规基础、注入强劲动能。

鉴于本次培训对落实专项治理要求、完成巡视整改任务、提升采购招标管理水平的重要意义,请各单位高度重视,认真组织相关业务骨干、管理人员及审计纪检监察人员积极报名参加。

附件1

培训安排

一、培训内容

(一)管——“合规管控”国企采购法律框架与制度体制

1.《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法及其实施条例、配套政策,重点解析

2.国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)

3.《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》(国资发改革〔2024〕53号)

4.《评标专家和评标专家库管理办法》(国家发展和改革委员会令2024年第26号)

5.《招标投标领域公平竞争审查规则》(国家发展改革委等八部门令第 16 号)

6.《国家发展改革委等部门关于印发〈招标人主体责任履行指引〉的通知》(发改法规〔2025〕1358号)

7.关于印发《市场准入负面清单(2025年版)》的通知(发改体改规〔2025〕466号)

8.《国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》(发改法规〔2026〕195号)

(二)办——“规范程序”国企采购标准路程与操作实务

1.招标项目全流程实务

(1)招标前期筹备实操(立项合规、需求编制、文件拟定)

(2)资格条件设定与“量体裁衣”风险规避

(3)招标文件编制要点(技术/商务条款、评分办法设计)

(4)招标实施环节管控(公告发布、开评标组织、异议与投诉处理)

(5)合同编制、签订、履约过程中的变更、索赔与验收环节的风险防控

(6)工程建设、企业采购场景合规管控难点与风险规避方法

2.采购组织形式与非招标采购方式实操要点

(1)基于项目复杂度、紧急度、独家制定的科学选择方法

(2)询比、竞价、谈判、直接采购等非招标方式操作要点

(3)组织形式(框架协议、战略、电商等)应用建议

(4)生产运营类、大宗原材料零星采购实施建议

(5)集中采购组织实施即“统谈统签”“统谈分签”“供应商入围”等模式要点解析

(6)供应商寻源、入库、选商定价、绩效评价与结果应用

(三)监——“三道防线”人机共防+联合监督机制

1.《国有企业采购业务监督指南》解读

(1)采购业务监督体系与组织架构

(2)国企采购业务监督的主要内容

(3)采购业务监督的工作流程与要求

(4)国企采购的主要风险点与监督要点

(5)国企建立联合招标采购监督工作机制先进做法分享

2.迎检方案的编制、整改方案的制定与常态化监督机制的建立

3.对照审计巡视巡察标准建立重点领域、关键环节的自查标准清单,整改流程与注意事项

4.专项审计与检查实操(定位与目标、重点内容、实施方法、常见问题、工作要求等)

5.工程建设、招标投标及采购领域巡视巡察、审计检查、专项治理的典型案例分析

(四)责——“责任落实”有效整改+违规追责与廉洁从业

1.各专项治理、检查巡察的整改重点与防控措施

2.参照1358号文,进一步完善国企责任落实与追责机制

3.刑法、民法典中关于国有企业从业人员、管理人员违法处

置的相关规定

4.《违规经营追责》《廉洁从业规定》解读及警示案例分享

二、培训对象

央国企从事招标采购、物资储备、供应链管理与执行、内控风险、工程建设、纪检监察、财务审计、法务等工作的部门及工作人员;招投标行业监管部门、招标代理机构等从业人员。

三、收费标准

(一)线下费用:3600元/人(含培训、资料、场地、午餐、专家费等),食宿统一安排,费用自理(具体标准以报到通知为准)。

(二)线上费用:28000元一个学习账号,单位同步现场投屏播放,集中观看,可回放有效期3个月。

四、培训安排

时间:2026年7月22日—27日(22日报到) 地点:乌鲁木齐

时间:2026年8月12日—17日(12日报到) 地点:哈尔滨

时间:2026年8月18日—23日(18日报到) 地点:合肥

时间:2026年9月8日—13日(8日报到) 地点: 重庆

时间:2026年9月15日—20日(15日报到) 地点:青岛

时间:2026年10月20日—25日(20日报到)地点:武汉

时间:2026年10月27日—31日(27日报到)地点:扬州

五、结业证书

培训结束后统一颁发《中国招标》期刊“国企采购专职从业人员培训证书”电子版,该证书统一编号建档备查。学员须提交本人电子版2寸蓝底高清照片 (JPG 格式413*626 像素)。

联系人:丁老师13622108411(同微信)郭老师15692284322(同微信)

来源:中采院