202X年4月26日至10月18日，XX审计组对2020年至2023年XX有关单位招投标领域管理情况进行了专项审计检查。202X年2月12日，XX出具《XX专项审计调查报告》（XX招投标领域管理情况专项审计调查）（X审投资一报〔202X〕XX号）。针对审计报告指出的问题，我XX逐条进行梳理，分析原因，认真开展整改工作。审计整改情况如下：
一、关于“评定分离”工作推进力度亟需加大方面
整改状态：完成整改。
整改情况：已立行立改。202X年8月9日，在征求行业相关单位意见后，我XX正式印发《XX关于印发水运工程建设项目“评定分离”操作指引（试行）的通知》，为XX港范围内水运工程建设项目招投标“评定分离”工作提供参照指引，推动、引导各行业招标人积极开展“评定分离”工作。下一步，我XX将按照上级关于进一步深化建设工程招标投标制度改革有关要求，夯实招标人主体责任，落实分类实施“评定分离”制度，督促招标人规范行使招标自主权。
二、关于落实“双随机、一公开”监管不到位不及时方面
整改状态：完成整改。
整改情况：已立行立改。我XX已制定相关工作制度和招标投标事项检查清单。按照工作制度，制定2025年招标投标“双随机、一公开”检查计划及时开展招标投标“双随机、一公开”专项检查[各类审计方法案例报告模板可搜索关注公众号内审网参阅学习]，检查结果按要求在XX市“双随机、一公开”综合监管平台进行公开。
三、关于部分惠企政策落实不到位方面
整改状态：完成整改。
整改情况：已立行立改。我XX已加强招投标管理和相关政策传达学习，要求相关工作人员持续开展《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及配套法规、政策规定的学习，切实强化我XX作为招标人的主体责任。下一步，我XX将按《XX营商环境6.0改革方案》有关要求落实惠企政策，严格按规定全面免收政府投资项目投标保证金。
四、关于电子交易平台签订合同的工作要求落实不到位方面
整改状态：完成整改。
整改情况：已立行立改。我XX所涉及4个合同已经在XX公共资源交易中心进行补录，后续将严格落实电子招投标有关规定。
五、关于行政监督部门日常监管乏力，仍存在投标人串通投标等隐蔽性问题方面
整改状态：完成整改。
整改情况：已立行立改。我XX针对审计发现项目出现的不规范行为，依法开展调查处理。结合水运工程行业特点，建立健全长效机制，进一步强化招投标领域事中事后监管，主要措施如下：
一是加强源头管控，压实招标人主体责任。落实关于进一步深化建设工程招标投标制度改革要求，督促招标人建立完善的定标机制和内控制度，实行招标投标全流程电子化；招标备案加强对投标人资格审查及开标评标过程监督，杜绝出现投标登记人与其他投标人存在关联关系的等情况。
二是加大监管力度，提升行业监管效能。强化招投标“双随机、一公开”抽查力度，将投标人弄虚作假、相互串通投标等内容列入《水运工程建设项目招标投标检查内容清单》；创新事中事后监管工作机制，加大对招标文件、投标文件和评标报告等资料备案核查力度；加强标后履约动态监管，履约评价结果纳入信用评价，重点对中标后合同签订、合同履约、关键人员到场率、主要施工设备进场情况进行抽查。
三是加强普法宣传，推动依法合规投标。推动执法普法工作融合发展，在对企业开展项目前期审批或行政检查过程中，积极宣贯招投标法律法规知识，指导企业依法开展招标工作；督促投标人加强招投标法律法规学习，完善企业内部管理和内控制度，杜绝出现与存在控股关系的公司同时参与投标、评标专家违反回避原则等现象。
六、关于招投标价格竞争不够充分，资金节约效率有待提升方面
整改状态：完成整改。
整改情况：已立行立改。我XX立足水运工程行业特点，采取一系列措施促进投标价格充分竞争，提高招投标资金节约效率。
一是在《XX关于印发水运工程建设项目“评定分离”操作指引（试行）的通知》中明确定标委员会应当按照“充分竞争、 优质优价”原则确定中标候选人；
二是在现有水运工程招标文件范本的基础上，合理调整评标办法价格权重分配，确保投标报价充分竞争；
三是重点监控报价异常单位，将其纳入“黑名单”，采取限制参与重点项目投标等惩戒措施。
七、关于部分招标人公开项目招投标信息不全面方面
整改状态：完成整改。
整改情况：已立行立改。我XX组织招投标管理有关政策学习，完善内部采购制度，切实落实我XX作为招标人的主体责任；针对审计发现的问题已组织招标代理单位对所涉项目的评标报告、中标候选人公示、中标结果公告等环节进行发布，并在后续项目中加强管理，确保信息发布符合规定。
八、关于部分招标人未按规定标注固定资产投资项目代码方面
整改状态：完成整改。
整改情况：已立行立改。本项目全过程使用“XXX招标投标监管网”平台并填报投资项目代码，在XX公共资源交易中心使用招标项目编号开展业务。后续招标项目将在省、市平台同步填报固定资产投资项目代码。
特此公告。
XXX
202X年X月X日
《中国招标》期刊文件
中招课堂〔2026〕5号
关于举办“联合监督与集中治理”形势下国企招标采购合规风险管控及人工智能应用专题培训班
各相关单位：
为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，推动国家有关招标投标政策文件落地落实，帮助各有关单位准确理解政策要义，掌握招标投标领域合规整治要求，提升国企招标采购智能应用水平，聚焦工程建设、大宗原材料供应、集中采购、战略采购、内部供应以及合格供应商库的建立与使用等供应链重点业务环节，扎实开展问题隐患排查，层层压实整改责任，精准推进整改落实，提升专业人员履职能力，健全长效管理机制，持续促进企业管理提质增效。
《中国招标》期刊以“联合监督”＋“集中治理”为导向，以“人工智能＋招标采购”为核心抓手，围绕“规范招投标行为、防范合规风险、提升实操效能与管控能力”主题，特邀行业权威专家、具备央国企采购与供应链管理丰富实战经验的专业人士，精心策划打造了针对性强、系统全面、真招实战的课程方案。培训内容紧密贴合各类央国企业务实际，以管、办、监、责四大维度为核心框架，兼顾管理、实操与监督等不同职能需求，旨在为新形势下从业人员破解工作难题、提升专业素养提供精准指导，为企业高质量发展筑牢合规基础、注入强劲动能。
鉴于本次培训对落实专项治理要求、完成巡视整改任务、提升采购招标管理水平的重要意义，请各单位高度重视，认真组织相关业务骨干、管理人员及审计纪检监察人员积极报名参加。
培训安排
一、培训内容
（一）管——“合规管控”国企采购法律框架与制度体制
1.《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、配套政策，重点解析
2.国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔2024〕21号）
3.《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（国资发改革规〔2024〕53号）
4.《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展和改革委员会令2024年第26号）
5.《招标投标领域公平竞争审查规则》（国家发展改革委等八部门令第 16 号）
6.《国家发展改革委等部门关于印发〈招标人主体责任履行指引〉的通知》（发改法规〔2025〕1358号）
7.关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号）
8.《国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》（发改法规〔2026〕195号）
（二）办——“规范程序”国企采购标准路程与操作实务
1.招标项目全流程实务
（1）招标前期筹备（立项合规、需求编制、文件拟定）
（2）资格条件设定与“量体裁衣”风险规避
（3）招标文件编制要点（技术/商务条款、评分办法设计）
（4）招标实施环节管控（公告发布、开评标组织、异议与投诉处理）
（5）合同编制、签订、履约过程中的变更、索赔与验收环节的风险防控
（6）工程建设、企业采购场景合规管控难点与风险规避方法
2.采购组织形式与非招标采购方式实操要点
（1）基于项目复杂度、紧急度、独家制定的科学选择方法
（2）询比、竞价、谈判、直接采购等非招标方式操作要点
（3）组织形式（框架协议、战略、电商等）应用建议
（4）生产运营类、大宗原材料及零星采购实施建议
（5）集中采购组织实施即“统谈统签”“统谈分签”“供应商入围”等模式要点解析
（6）供应商寻源、入库、选商定价、绩效评价与结果应用
（三）监——“三道防线”人机共防+联合监督机制
1.《国有企业采购业务监督指南》解读
（1）采购业务监督体系与组织架构
（2）国企采购业务监督的主要内容
（3）采购业务监督的工作流程与要求
（4）国企采购的主要风险点与监督要点
（5）国企建立联合招标采购监督工作机制先进做法分享
2.迎检方案的编制、整改方案的制定与常态化监督机制的建立
3.对照审计巡视巡察标准建立重点领域、关键环节的自查标准清单，整改流程与注意事项
4.专项审计与检查实操（定位与目标、重点内容、实施方法、常见问题、工作要求等）
5.工程建设、招标投标及采购领域巡视巡察、审计检查、专项治理的典型案例分析
（四）责——“责任落实”有效整改+违规追责与廉洁从业
1.各专项治理、检查巡察的整改重点与防控措施
2.参照1358号文，进一步完善国企责任落实与追责机制
3.刑法、民法典中关于国有企业从业人员、管理人员违法处置的相关规定
4.《违规经营追责》《廉洁从业规定》解读及警示案例分享。
二、培训对象
央国企从事招标采购、物资储备、供应链管理与执行、内控风险、工程建设、纪检监察、财务审计、法务等工作的部门及工作人员；招投标行业监管部门、招标代理机构等从业人员。
三、收费标准
（一）线下费用：3600元/人（含培训、资料、场地、午餐、专家费等），食宿统一安排，费用自理（具体标准以报到通知为准）。
（二）线上费用：28000元一个学习账号，单位同步现场投屏播放，集中观看，可回放有效期3个月。
四、培训安排
时间：2026年9月8日—13日（8日报到） 地点：重庆
时间：2026年9月15日—20日（15日报到） 地点：青岛
时间：2026年10月20日—25日（20日报到）地点：武汉
时间：2026年10月27日—31日（27日报到）地点：扬州
时间：2026年11月17日—22日（17日报到）地点：杭州
时间：2026年11月25日—30日（25日报到）地点：昆明
时间：2026年12月16日—21日（16日报到）地点：成都
时间:2026年12月23日—28日(23日报到)地点:乌鲁木齐
五、结业证书
培训结束后统一颁发《中国招标》期刊“国企采购专职从业人员培训证书”电子版，该证书统一编号建档备查。学员须提交本人电子版2寸蓝底高清照片 （JPG 格式413*626 像素）。
联系人：丁老师13622108411（同微信）郭老师15692284322（同微信）
来源:中采院