在商业竞争的激烈战场上，招投标是企业获取项目、拓展市场的重要途径。然而，这片看似规范的领域中，却隐藏着诸多不为人知的“隐形雷”，稍有不慎，企业就可能陷入困境，遭受重大损失。
资格审查环节的“暗礁”资格审查是招投标的第一道关卡，本应公平公正地筛选出具备相应能力的企业参与竞争。但一些招标方会在此设置隐形门槛，表面上的资格条件看似合理，实则暗藏玄机。比如，对企业的业绩要求极为苛刻，要求提供特定规模、特定类型的项目业绩证明，而这些业绩在市场上本就稀缺，只有少数与招标方有特殊关系的企业才能满足。又或者，在资质要求上，除了必要的行业资质外，额外增加一些不相关或难以获取的资质证书，将大部分潜在投标人拒之门外。还有更隐蔽的做法，在审查过程中，对某些企业的资料吹毛求疵，以一些细微的瑕疵为由否定其投标资格，而对关系企业的类似问题却视而不见。这种不公平的资格审查，让许多有实力但缺乏关系的企业望而却步，破坏了招投标市场的公平竞争环境。
招标文件中的“文字陷阱”招标文件是招投标活动的核心依据，其中的每一项条款都可能影响着企业的投标策略和项目实施。然而，一些招标文件存在模糊不清、歧义或矛盾的表述，为后续的争议埋下隐患。例如，在技术规格要求中，对某些关键参数的描述不够明确，既可以使用A标准，也可以使用B标准，但招标方在评标时却按照自己倾向的标准来评判，导致投标人因理解不同而失去中标机会。在商务条款方面，关于付款方式、违约责任等重要内容，表述含糊，让投标人难以准确评估项目风险和收益。还有一些招标文件会在评分标准上做手脚，设置一些主观性较强的评分项，如“企业综合实力”“项目方案创新性”等，没有明确的量化指标，评标专家在打分时具有较大的自由裁量权，容易受到人为因素干扰，使得评标结果缺乏公正性和客观性。
评标过程中的“人为干扰”评标是决定中标结果的关键环节，本应由专业的评标专家按照招标文件规定的标准和方法进行独立评审。但在实际操作中，评标过程常常受到各种人为因素的干扰。一方面，评标专家可能存在不专业或不公正的情况。有些专家对招标项目的专业知识掌握不足，在评审过程中难以准确判断投标文件的优劣；还有些专家可能受到招标方或其他利益相关方的影响，在打分时偏向特定企业，导致评标结果失去公平性。另一方面，招标方可能会在评标现场进行暗示或引导，影响专家的判断。例如，在评标过程中，招标方代表频繁发表倾向性意见，对某些投标人进行表扬或批评，干扰专家的独立思考。甚至有些招标方会私下与专家沟通，透露自己的意向中标人，让专家在评审时有所偏向。
中标后的“合同陷阱”中标并不意味着招投标活动的结束，合同的签订和履行同样充满风险。一些招标方在中标后，会利用自己的优势地位，在合同条款中设置各种陷阱，转嫁风险或获取额外利益。在合同价格方面，招标方可能会以各种理由要求降低合同价格，如声称预算有限、市场价格波动等。如果投标人不同意降价，招标方可能会以各种借口拖延签约或取消中标资格；如果投标人妥协降价，则会导致自身利润空间被压缩，甚至可能面临亏损。在合同条款上，招标方可能会增加一些苛刻的条件，如提高质量标准、缩短工期、增加违约责任等。这些条款往往超出了投标人在投标时的预期和承受能力，给项目实施带来巨大压力。而且，一些招标方会在合同中设置一些模糊不清的条款，为后续的变更和索赔埋下伏笔，让投标人在项目实施过程中处于被动地位。
《中国招标》期刊文件
中招课堂〔2026〕1号
各相关单位：
为深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展、供应链安全稳定的重要指示批示精神，以及中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，持续深化招标投标领域系统整治和国有企业重点领域整治，聚焦工程建设、大宗原材料供应、集中采购、战略采购、内部供应以及合格供应商库的建立与使用等供应链重点业务环节，扎实开展问题隐患排查，层层压实整改责任，精准推进整改落实，强化业务横向协同，提升专业人员履职能力，健全长效管理机制，持续促进企业管理提质增效。
当前，工程建设招投标领域仍存在突出问题，需深化治理：一是严打围串标、清理违规条款、清退违法评标专家；二是加快全流程电子化、远程异地评标等技术应用。八部委已联合印发《招标人主体责任履行指引》、中国物流与采购联合会发布《国有企业采购业务监督指南》，明确了“业务监督”定位，与审计、纪检监督构建“三道防线”，该标准与已发布的《国有企业采购操作规范》《国有企业采购管理规范》等团体标准共同构成国企采购工作的标准体系，有利于推动国企采购规范化、透明化、智能化。
《中国招标》期刊以“规范招投标行为、防范合规风险、提升实操效能与管控能力”为主题，特邀行业权威专家、具备央国企采购与供应链管理丰富实战经验的经理人及深耕招投标代理业务的专业人士，精心策划打造了针对性强、系统全面、真招实战的课程方案。培训内容紧密贴合各类央国企业务实际，兼顾管理、实操与监督等不同职能需求，旨在为新形势下从业人员破解工作难题、提升专业素养提供精准指导，为企业高质量发展筑牢合规基础、注入强劲动能。
鉴于本次培训对落实专项治理要求、完成巡视整改任务、提升采购招标管理水平的重要意义，请各单位高度重视，认真组织相关业务骨干、管理人员及监督人员积极报名参加。
培训安排
一、培训目标
1.构建科学的供应商信用评价体系，实现“守信激励、失信惩戒”的分级管理。
2.掌握依法必须招标项目全流程操作规范、非招标采购方式适用边界及经营性采购合规要点，解决实务操作痛点。
3.精准识别审计巡察重点环节，明晰招投标工作的核心关注点、典型问题判定标准及整改实施路径，降低回溯追责风险。
二、培训内容
（一）管——“政策底层逻辑”：国企采购合规与法律框架
1.《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、配套政策，重点解析禁止性规定与责任追究标准。
2.国资委、发改委等主管部门关于招标采购、供应链管理的最新监管文件，包括对虚假招标、规避招标、违规分包等问题的监管强化措施。
3.《国家发展改革委等部门关于印发〈招标人主体责任履行指引〉的通知》（发改法规〔2025〕1358号）。
4.《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（国资发改革规〔2024〕53号）。
5.《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（六部委令 2025年第34号）。
6.《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展和改革委员会令2024年第26号）等文件解析。
7.关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号）。
（二）办——“执行落地逻辑”：国企采购核心操作实务
1.依法必须招标项目全流程实务
（1）招标前期筹备实操（立项合规、需求编制、文件拟定）。
（2）招标实施环节管控（公告发布、开评标组织、异议与投诉处理）。
（3）中标后履约管理（合同签订、履约跟踪、结算支付）。
2.非招标与经营性采购合规操作
（1）询比、竞价、谈判、直接采购等采购方式精准适用。
（2）基于项目金额、复杂度、紧急度的科学选择方法。
（3）单一来源采购、框架协议采购的适用条件与审批流程。
（4）生产运营类、大宗原材料及零星采购实施建议。
（5）集中采购组织实施即“统谈统签”“统谈分签”“供应商入围”等模式要点解析。
3.国有企业数智化采购与供应链领域核心能力提升
（1）供应商准入评估体系搭建、动态考核与分级管理、不良供应商退出机制建设，以及针对境外供应商、特殊行业供应商的管理技巧。
（2）基于项目需求的采购方式选择、采购预算编制与管控、成本分析与议价技巧，集中采购、框架协议采购的优化应用。
（3）市场价格波动、供应链中断、供应商违约等风险的识别、评估与应对，建立供应链风险预警机制。
（4）采购供应链管理系统操作、大数据分析在需求预测、供应商评估中的应用，数字化采购平台的合规使用与效能提升。
（5）与财务资金、项目管理、纪检监察等部门的协同机制，提升招标采购与供应链工作的协同效率，避免因沟通不畅导致的合规风险。
（三）监——“合规校验逻辑”：常态化监管红线与风险防控
1.《国有企业采购业务监督指南》解读
（1）采购业务监督体系与组织架构；
（2）国企采购业务监督的主要内容与监督重点；
（3）采购业务监督的工作流程与要求；
（4）国企采购的主要风险点与智慧监管。
2.财务资金使用合规性（如套取资金、超结超付、设立 “小金库”等）、招标采购流程合规性、供应链管理效率与效益、合同履行情况等。
3.内部监督、专项检查、日常监督的有效结合，将招标采购与供应链合规管理纳入绩效考核体系，明确考核指标与奖惩措施。
4.对照审计巡视巡察标准建立自查清单，重点领域、关键环节的自查技巧，发现问题后的整改流程与注意事项。
5.领导人员插手干预招标采购与供应链工作、靠企吃企、影子公司与影子股东、违规出借资质等违纪违规问题的排查重点。
6.专项治理的背景、范围与对招标人的风险警示；结合行业内及企业自身审计巡视巡察发现的典型案例，剖析问题产生原因、整改措施与长效防范机制。
三、培训对象
央国企从事投资决策、招标采购、物资采购、供应链管理、基建、内控风险管理、纪检监察、财务审计、法务等工作的部门及工作人员；招投标行业监管部门、招标代理机构等从业人员。
四、收费标准
（一）线下费用：3600元/人（含培训、资料、场地、午餐、专家费等），食宿统一安排，费用自理（具体标准以报到通知为准）。
（二）线上费用：28000元一个学习账号，单位同步现场投屏播放，集中观看，可回放有效期3个月。
五、培训安排
时间：2026年3月25日—29日（25日报到）地点：长沙
时间：2026年3月26日—31日（26日报到）地点：成都
时间：2026年4月14日—19日（14日报到）地点：扬州
时间：2026年4月23日—28日（23日报到）地点：厦门
时间：2026年5月21日—26日（21日报到）地点：西安
时间：2026年5月27日—31日（27日报到）地点：昆明
时间：2026年6月10日—15日（10日报到）地点：贵阳
时间：2026年6月23日—28日（23日报到）地点：大连
六、结业证书
培训结束后统一颁发《中国招标》期刊“国企采购专职从业人员培训证书”电子版，该证书统一编号建档备查。学员须提交本人电子版2寸蓝底高清照片 （JPG 格式413*626 像素）。
联系人：丁老师13622108411（同微信）
来源:中采院