2025年以来，山东省深入开展招标投标领域突出问题整治，重拳出击，行刑衔接，从严从实查处招标投标违法违规行为，抓获犯罪嫌疑人362人，行政处罚187起，取得了积极成效。为发挥案例的警示教育作用，持续规范招标投标市场秩序，省发展改革委将会同有关部门（单位），向社会陆续通报违法违规案例，以案示警、以案说法，持续推动形成公平公正的招标投标市场环境。
2026年第1期5起违法违规案例通报如下：
一、刘某军、王某强等串通投标案。2020年下半年，泰安市某医院对某医疗设备进行公开招标，刘某军与招标方相互串通，并伙同王某强（另案处理）等人实施串通投标行为，最终该项目由济南某医疗设备有限公司中标，中标金额3282万元。
处理结果：依据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条之规定，2025年11月26日，刘某军犯串通投标罪被东平县人民法院依法判处有期徒刑十一个月，处罚金5万元，没收违法所得289.63万元。王某强等6人的刑事案件正在审理中。
二、某商贸有限责任公司等串通投标案。2022年下半年，东明县某高标准农田肥料项目招标，犯罪嫌疑人尹某通过其实控的山东某项目管理咨询有限公司承担该项目招标代理工作，同时使用其实际控制的山东某商贸有限责任公司等多家企业对10标段、11标段项目进行围标，并通过徐某、朱某为围标企业制作投标文件。最终，其实际控制的两家企业分别中标上述两个标段，中标金额598万元。此后，尹某又使用相同手段，对某高标准农田12标段项目实施围标，涉案金额69万余元。
处理结果：2025年5月17日，抓获犯罪嫌疑人尹某，6月23日，尹某被检察机关批准逮捕。目前，该案已侦查终结并移送检察机关审查起诉。
三、某安装工程有限公司允许他人以本单位名义承揽工程案。2023年上半年，有施工劳务资质的山东某安装工程有限公司，与无资质的自然人刘某、马某签订挂靠协议，协议约定由二人以该公司名义承接济南某交通工程劳务分包项目，公司按照工程结算金额的1%收取管理费，共收取7.57万元。
处理结果：依据《建设工程质量管理条例》第二十五条、第六十一条之规定，2025年7月29日，济南市城乡交通运输局给予涉事单位行政处罚，没收违法所得7.57万元，罚款22.72万元。
四、某环保设备有限公司等串通投标案。2024年上半年，青岛西海岸某工程设备采购项目招标，投标公司无锡某环保设备有限公司与江苏某环境工程集团有限公司委派同一联系人吴某某参与投标活动，经核查，存在串通投标行为。
处理结果：依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条之规定，2025年11月21日，青岛市黄岛区行政审批服务局对无锡某环保设备有限公司处4.5万元罚款，对公司直接负责的主管人员和直接责任人员处2730.42元罚款；对江苏某环境工程集团有限公司处3.7万元罚款，对公司直接负责的主管人员和直接责任人员处1896.13元罚款。
五、某建筑设计咨询有限公司等串通投标案。2025年下半年，海阳市住房和城乡建设局发现“某数据应用中心9#、10#、11#、地下车库、辅助用房方案初步设计及零碳绿建咨询服务项目”疑似围标串标的问题线索，经核查，山东某建筑设计咨询有限公司与山东某建筑设计有限公司提交的两份投标文件Mac地址一致，存在串通投标行为。
处理结果：依据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条之规定，2025年9月29日，海阳市城市管理行政执法大队对两家涉案公司及主管人员、直接责任人员分别罚款2万元。
《中国招标》期刊文件
中招课堂〔2025〕5号
各相关单位：
党的二十届三中全会通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）。《决定》指出，要加强公平竞争审查刚性约束，强化反垄断和反不正当竞争，建立健全统一规范、信息共享的招标投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系。这为招标采购行业提供了更加公平、透明、高效的市场发展环境，也对行业自律、提高规范化专业化水平提出了更高要求。与此同时，随着AI技术的日益成熟和广泛应用，以DeepSeek等大语言模型为代表的AI技术正在深刻影响招标投标行业的各个方面。
“投建营一体化”、工程建设承包单位、金融投资等不同供应链业务类型国有企业，招采条线负责的采办事项普遍具有界限模糊、规模大、品类多、专业性强的特点，并且涉及工程建设、物资采购、咨询服务等多领域多业态。同时，招投标领域兼具权力集中、资金密集、资源富集的典型特征，是国资央企长期以来腐败易发频发的高风险领域，央国企招标采购合规性、规范性及效率性的要求愈发严格。为此，《中国招标》期刊以“‘建体系、补短板、提能力、保合规’为主题”，系统性开展专题研讨班。现将有关事项通知如下：
一、培训内容
（一）“建体系” 新监管要求下，央国企招采管理体系建设与工作机制优化方案
1.按照企业类型（投建营一体化/总承包单位/施工单位/设计研发/科技金融类）及企业层级（集团总部&各级企业&地方国企&上市公司等）分级分类介绍招采管理体系修订优化建议及良好实践；
2.结合现行国资央企内控、公司治理、财务预算管理、承包商管理以及监督检查、审计等政策系统性解读招采体系构建要点与风险提示；
3.按照“管办分离”“不相容岗位制衡”原则搭建组织架构、明确职责分工；
4.指导央国企各级企业逐级落实《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（53号文）具体要求及实施要点。
（二）“补短板” 法律法规系统梳理、最新监管政策解读
1.按照招采业务流程节点梳理央国企招标采购法律法规与各类监管要求；
2.招标（招、投、开、评、定）全流程实务及案例分享；
3.非招标（策划、计划、组织、实施、考核评价、监督检查）实务讲解；
4.通用采购组织形式（框架协议、战略采购、零星采购、紧急采购、集中采购等）实操讲解及操作流程指导；
5.评标实务及《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发改委2024年第26号令）解读；
6.《建设工程工程量清单计价标准》中工程建设招投标限价、合同价款调整、结算等重点环节讲解及案例分析；
7.识别和管理招标采购全过程风险点与预防措施；
8.招标采购活动中的异议、投诉处理及案例分析。
（三）“提能力” 招标采购、物资装备、工程管理、供应链管理相关条线从业人员能力建设
1.采购需求的设置原则与相关要求分析及科学编制策略；
2.采购策划的目标、市场分析与采购策略的复盘及优化；
3.结合项目特点、合规要求选择采购方式以提升采购效率；
4.询比、竞价、谈判、直接采购的适用原则与流程实务；
5.工程、货物、服务不同类别招标文件的编制要点；
6.采购成本分析与谈判实务及核算策略；
7.商务谈判基本流程、策略与战术分解实战演练；
8.合同编制、签订、履约、验收及异议答复等问题解析；
9.供应商管理体系介绍，重点围绕合规建立并管理供应商库、库内选商定价、履约评价、淘汰清除、更新等环节控制要点解读；
10.品类管理策略及采购价格管控体系介绍（价格公允性确定、控制价制定、价格调控机制等）；
11.人工智能AI在国有企业招标采购中的强赋能作用；
12.AI编制项目技术要求、智能自动生成招标文件；
13.AI自动检测招标文件错漏和合规性；
（四）“保合规” 招采专项整治、审计、巡视巡察常见问题与典型案例及违规警示教育
1.央国企建立联合招标采购监督工作机制先进做法分享；
2.招采专项检查方案编制指导；
3.近年来监督检查、审计、巡视巡察关注的重点领域主要问题及案例分析；
4.招采违规违纪典型案例警示教育。
二、培训对象
央国企从事投资决策、招标采购、物资采购、供应链管理、基建、内控风险管理、纪检监察、财务审计、法务等工作的部门及工作人员；招投标行业监管部门、招标代理机构等从业人员。
三、收费标准
（一）线下费用：3600元/人（含培训、资料、场地、午餐、专家费等）食宿统一安排，费用自理（具体标准以报到通知为准）。
（二）线上费用：28000元一个学习账号，单位投屏播放，集中观看，支持在线互动交流。
四、培训安排
时间：2026年01月14—19日（14日报到）地点：郑州
时间：2026年01月20—25日（20日报到）地点：广州
五、结业证书
培训结束后统一颁发《中国招标》期刊“国企采购专职从业人员培训证书”电子版，该证书统一编号建档备查。学员须提交本人电子版2寸蓝底高清照片 (JPG 格式413*626 像素)。
来源:中采院