日前,一则关于评标领域大规模核查的消息在业内引发关注。沈阳市财政局联合市纪委监委,对评审区域内专家信息进行全面核查,997名涉嫌违纪违法、信息造假等问题的专家被依法处理,其中79人被直接解聘出库。与此同时,168个项目被复查,50家代理机构受检,查实违规问题24项,问题线索同步移送公安机关。
这场被称为“罕见大动作”的清查行动,释放出一个明确信号——招投标领域正在经历一场从“人情江湖”到“规则赛场”的深刻变革。
全员过筛:11973人次核查,只留4303人
过去,评标专家一旦入库,几乎等同于捧上了“铁饭碗”——上报材料、通过审核和入库考试,之后就是等着项目来、参加评标。但这一次,旧账老账全部被翻了出来。
据悉,此次核查累计涉及11973人次,经过严格筛选后仅保留4303人,清理出365名超龄专家。另有997名涉嫌违规违纪的专家受到处理,线索同步移送公安。
一位业内人士透露,身边担任过评标专家的同事都被叫去调查过,最早被翻出来的项目可以追溯到2018年,一次调查动辄连续10个小时以上。
不只查专家,代理机构也被“过筛”
招投标领域的猫腻,远不止专家单方面的问题。量身设门槛、暗通评标信息、给内定企业铺路——这些“老把戏”背后,往往少不了代理机构的暗中搭台。
因此,此次核查的重点不仅针对专家一端,而是从评审端到代理端,整条招投标利益链被挨个过筛。168个项目被复查,50家代理机构接受检查,查实违规问题24项。
全国风暴:3.8万名专家被清退
沈阳的行动并非孤例。从全国范围来看,一场覆盖全国的招投标领域深度整治行动早已拉开帷幕。
数据显示,2024年以来全国已有3.8万名违规评标专家被全额清退出库,各地查实违法专家基本实现清零,近2000起招投标违法犯罪案件被公开曝光。江西、贵州、湖南、内蒙古、黑龙江等十多个省份先后发布专项整治文件,统一将2012年以来的各类项目纳入倒查范围。
“13年倒查+终身追责”的监管新规全面落地,不管是在职在岗,还是早已离职、退休,相关责任人都无法逃脱责任追究。
真正的杀招:AI评标即将进场
如此大规模的核查,目的不仅是“清理门户”。有分析认为,这场行动的真正意图是为AI评标进场铺路。
2026年初,国家发展改革委等八部门联合印发《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》,提出到2026年底,招标文件检测、智能辅助评标、围串标识别等重点场景在部分省市实现全覆盖应用。
目前,已有地方完成首个AI“类人”评审项目,将人工智能技术深度融入招标文件编制、投标文件评审等关键环节。湖北等地的政府采购平台也已搭载AI辅助评标、风险智能预警等核心功能。
“人会讲人情,系统不会。人会放水,算法不会。”未来,AI评标专家与跨地域专家协同评标,将让“一手遮天、左右结果”变得越来越难。
结语
当专家不再是“铁饭碗”,当评标玩不了“人情局”,招投标行业正在走向良性发展的正轨。这场风暴,或许只是开始。
《中国招标》期刊文件
中招课堂〔2026〕4号
关于举办“联合监督与集中治理”形势下国企招标采购合规风险管控及人工智能应用专题培训班
各相关单位:
为深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,推动国家有关招标投标政策文件落地落实,帮助各有关单位准确理解政策要义,掌握招标投标领域合规整治要求,提升国企招标采购智能应用水平,聚焦工程建设、大宗原材料供应、集中采购、战略采购、内部供应以及合格供应商库的建立与使用等供应链重点业务环节,扎实开展问题隐患排查,层层压实整改责任,精准推进整改落实,提升专业人员履职能力,健全长效管理机制,持续促进企业管理提质增效。
《中国招标》期刊以“联合监督”+“集中治理”为导向,以“人工智能+招标采购”为核心抓手,围绕“规范招投标行为、防范合规风险、提升实操效能与管控能力”主题,特邀行业权威专家、具备央国企采购与供应链管理丰富实战经验的专业人士,精心策划打造了针对性强、系统全面、真招实战的课程方案。培训内容紧密贴合各类央国企业务实际,以管、办、监、责四大维度为核心框架,兼顾管理、实操与监督等不同职能需求,旨在为新形势下从业人员破解工作难题、提升专业素养提供精准指导,为企业高质量发展筑牢合规基础、注入强劲动能。
鉴于本次培训对落实专项治理要求、完成巡视整改任务、提升采购招标管理水平的重要意义,请各单位高度重视,认真组织相关业务骨干、管理人员及审计纪检监察人员积极报名参加。
附件1
培训安排
一、培训内容
(一)管——“合规管控”国企采购法律框架与制度体制
1.《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、配套政策,重点解析
2.国务院办公厅《关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》(国办发〔2024〕21号)
3.《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》(国资发改革规〔2024〕53号)
4.《评标专家和评标专家库管理办法》(国家发展和改革委员会令2024年第26号)
5.《招标投标领域公平竞争审查规则》(国家发展改革委等八部门令第 16 号)
6.《国家发展改革委等部门关于印发〈招标人主体责任履行指引〉的通知》(发改法规〔2025〕1358号)
7.关于印发《市场准入负面清单(2025年版)》的通知(发改体改规〔2025〕466号)
8.《国家发展改革委等部门关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》(发改法规〔2026〕195号)
(二)办——“规范程序”国企采购标准路程与操作实务
1.招标项目全流程实务
(1)招标前期筹备实操(立项合规、需求编制、文件拟定)
(2)资格条件设定与“量体裁衣”风险规避
(3)招标文件编制要点(技术/商务条款、评分办法设计)
(4)招标实施环节管控(公告发布、开评标组织、异议与投诉处理)
(5)合同编制、签订、履约过程中的变更、索赔与验收环节的风险防控
(6)工程建设、企业采购场景合规管控难点与风险规避方法
2.采购组织形式与非招标采购方式实操要点
(1)基于项目复杂度、紧急度、独家制定的科学选择方法
(2)询比、竞价、谈判、直接采购等非招标方式操作要点
(3)组织形式(框架协议、战略、电商等)应用建议
(4)生产运营类、大宗原材料及零星采购实施建议
(5)集中采购组织实施即“统谈统签”“统谈分签”“供应商入围”等模式要点解析
(6)供应商寻源、入库、选商定价、绩效评价与结果应用
(三)监——“三道防线”人机共防+联合监督机制
1.《国有企业采购业务监督指南》解读
(1)采购业务监督体系与组织架构
(2)国企采购业务监督的主要内容
(3)采购业务监督的工作流程与要求
(4)国企采购的主要风险点与监督要点
(5)国企建立联合招标采购监督工作机制先进做法分享
2.迎检方案的编制、整改方案的制定与常态化监督机制的建立
3.对照审计巡视巡察标准建立重点领域、关键环节的自查标准清单,整改流程与注意事项
4.专项审计与检查实操(定位与目标、重点内容、实施方法、常见问题、工作要求等)
5.工程建设、招标投标及采购领域巡视巡察、审计检查、专项治理的典型案例分析
(四)责——“责任落实”有效整改+违规追责与廉洁从业
1.各专项治理、检查巡察的整改重点与防控措施
2.参照1358号文,进一步完善国企责任落实与追责机制
3.刑法、民法典中关于国有企业从业人员、管理人员违法处
置的相关规定
4.《违规经营追责》《廉洁从业规定》解读及警示案例分享
二、培训对象
央国企从事招标采购、物资储备、供应链管理与执行、内控风险、工程建设、纪检监察、财务审计、法务等工作的部门及工作人员;招投标行业监管部门、招标代理机构等从业人员。
三、收费标准
(一)线下费用:3600元/人(含培训、资料、场地、午餐、专家费等),食宿统一安排,费用自理(具体标准以报到通知为准)。
(二)线上费用:28000元一个学习账号,单位同步现场投屏播放,集中观看,可回放有效期3个月。
四、培训安排
时间:2026年8月12日—17日(12日报到) 地点:哈尔滨
时间:2026年8月18日—23日(18日报到) 地点:合肥
时间:2026年9月8日—13日(8日报到) 地点: 重庆
时间:2026年9月15日—20日(15日报到) 地点:青岛
时间:2026年10月20日—25日(20日报到)地点:武汉
时间:2026年10月27日—31日(27日报到)地点:扬州
五、结业证书
培训结束后统一颁发《中国招标》期刊“国企采购专职从业人员培训证书”电子版,该证书统一编号建档备查。学员须提交本人电子版2寸蓝底高清照片 (JPG 格式413*626 像素)。
联系人:丁老师13622108411(同微信)郭老师15692284322(同微信)
来源:中采院
