2025年下半年以来，一场覆盖十余个省份的招投标领域突出问题专项整治行动持续升温。“倒查13年”成为行业内外热议的关键词。江西、云南、贵州、湖南、内蒙古等省份将问题线索征集范围明确设定为2012年11月至今，时间跨度长达十三年。
就在这场整治风暴深入推进之际，多地纪委监委集中通报了一批涉及招投标领域的典型案件，仅内蒙古自治区近期就连续公布多起涉及厅级、处级干部的违纪违法案件。这些案件中的违纪违法行为最早可追溯到2006年，最晚持续到2024年，时间跨度之大、涉及人员层级之高、涉案金额之巨，令人触目惊心。它们不仅印证了“倒查13年”的必要性，也为每一位身处招投标领域的从业者敲响了警钟。
此次通报的典型案件，涉及省部级干部、省管干部、市县主要负责人以及关键岗位负责人，违纪违法行为贯穿近二十年，充分暴露了招投标领域长期存在的监管漏洞和权力寻租空间。
内蒙古自治区党委原副书记、自治区政府原主席王某：经中央纪委国家监委立案审查调查，王某丧失理想信念，背弃初心使命，严重背离“两个维护”，落实党中央决策部署阳奉阴违、自行其是；违反中央八项规定精神，违规出入私人会所，接受宴请；利用职务便利为他人在项目审批、工程承揽等方面谋利，并非法收受巨额财物。2026年2月，王某被开除党籍和公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
呼和浩特市人民政府办公室原一级调研员云某：经查，云某理想信念崩塌，党性原则尽失，对抗组织审查，转移、隐匿违纪违法所得；违反中央八项规定精神，借用管理和服务对象车辆；组织原则缺失，在干部职务晋升方面为他人谋取利益，收受他人财物；干预和插手市场经济活动；利用职务便利为他人在承揽工程、结算工程款项等方面提供帮助，并非法收受巨额财物。2026年2月，云某被开除党籍和公职，涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。
乌海市城市建设投资集团有限责任公司采购招标部原副部长张某：经查，张某在担任采购招标部副部长期间，涉嫌严重违纪违法，利用招标采购关键岗位职务便利，在工程项目招标等方面为他人提供帮助。2026年1月，张某接受乌海市乌达区纪委监委纪律审查和监察调查。
乌海市海南工业园东侧河槽生态修复工程评标专家马某：经查，2022年7月，内蒙古某项目咨询有限公司代理项目施工招标工作，总经理李某某邀请水利专家马某作为甲方代表参与评标。开标前李某某告知马某关注页数最多的标书即中地某港建设集团有限公司，马某同意后在评标过程中利用甲方代表身份发表倾向性言论，暗示其他评委给该公司打高分。评标结束后，该公司中标，马某收受感谢费1万元。2025年9月，马某被乌海市海南区人民法院以串通投标罪判处有期徒刑七个月，缓刑一年，并处罚金两万元；2025年11月，被乌海市水务局给予开除党籍、开除处分。
乌兰察布市武川至格根塔垃公路工程串通投标案：经查，在2012年11月该项目土建一标段投标中，内蒙古联手某路桥有限责任公司、某路桥建设集团有限公司、承德某路桥建设总公司3家投标人安全生产费使用清单内容一致，构成相互串通投标行为。同一项目的监理总监办招标投标活动中，招标代理公司某工作人员将招标文件购买登记表中的部分信息录入串行，导致两家投标人的招标文件购买联系人、联系电话和传真号码相同。2026年2月，乌兰察布市交通运输局对上述企业及代理公司予以通报批评，并计入不良信息档案。
鄂尔多斯市鄂托克前旗2023年农村牧区饮水安全保障储水窖工程二标段投标人弄虚作假案：经查，内蒙古某水利工程有限公司于2023年7月中标该项目，中标价格251万余元。该公司所提供投标文件中技术人员温某某、郝某、刘某某、谢某某等4人的社保缴纳情况存在造假行为。2025年7月，鄂托克前旗农牧和水利局依据招标投标法，对该公司处以罚款18841元，对公司法定代表人谢某某处以罚款1413元，对直接责任人那某处以罚款1413元。
通辽市开鲁县2021年度移民后期扶持项目围标串标案：经查，2022年7月，内蒙古某建设工程有限公司参加该项目第三标段投标，为提高中标概率，该公司联系中地某岗建设集团有限公司进行围标。中地某岗建设集团有限公司中标后，工程实际由内蒙古某建设工程有限公司承建，并向中地某岗建设集团有限公司支付中标金额2%的管理费。2025年12月，开鲁县水务局依据招标投标法对涉事公司处以罚款12522元，并对该公司法人进行批评教育。
国家区域公共卫生中心（内蒙古自治区）建设项目评标错误案：经查，2025年12月该项目初次评审时，王某某、徐某某、黄某某等9名评标专家让本应被否决投标的单位参与了报价算分，复评后评标结果改变。2026年1月，内蒙古自治区公共资源交易中心对这9名评标专家履职不到位导致评标结果改变的情况予以公示。
内蒙古医科大学金山校区建设项目评标错误案：经查，2025年12月该项目监理项目初次评审时，崔某某、赵某某、魏某某等9名评标专家对多家单位的商务评分出现错误，复评后评标结果改变。2026年1月，内蒙古自治区公共资源交易中心对这9名评标专家履职不到位情况予以公示。
通辽市科左中旗保康现代物流园区五金建材市场建设项目招标文件违规案：经查，陕西某特项目管理有限公司在代理该项目招标过程中，招标文件设置“具有独立完成建筑面积40000㎡及以上的工业或民用建筑工程业绩”，属于编制的招标文件违反规定，造成开评标工作难以进行。2026年1月，通辽市住房和城乡建设局对该代理公司记15分，并向社会公示。
“倒查13年”不是一阵风，而是招投标监管走向常态化的明确信号。梳理这些典型案件，可以发现招投标领域的违规操作并非简单的程序瑕疵，而是涉及权力运行、利益输送、监管缺位的系统性风险。从省部级干部到关键岗位负责人，从评标专家到招标代理机构，每一个环节都可能成为权力寻租的突破口。这些案例也再次印证：任何违规插手干预终将付出沉重代价。
对于身处这一领域的各方而言，与其观望风声何时过去，不如踏踏实实把合规做在平时。采购人要压实主体责任，强化内部决策制衡，不能把招标完全外包给代理机构就撒手不管；代理机构则需守住专业底线，拒绝充当违规操作的“白手套”。尤其要重视的是全流程档案管理——15年资料留存不是一句空话，从招标文件到支付凭证，每一个环节都应做到全程留痕、真实可溯。
2026年1月，和林格尔新区基建公司已组织开展招标投标领域突出问题系统整治专题警示教育，传达学习《领导干部及相关人员插手干预招标投标活动登记报告制度（试行）》，并通报5起领导干部违规插手干预招标投标活动的典型案例。只有当权力被关进制度的笼子，程序正义真正落地，公平竞争的市场环境才能从愿景走向现实。
《中国招标》期刊文件
中招课堂〔2026〕1号
各相关单位：
为深入贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展、供应链安全稳定的重要指示批示精神，以及中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第五次全体会议精神，持续深化招标投标领域系统整治和国有企业重点领域整治，聚焦工程建设、大宗原材料供应、集中采购、战略采购、内部供应以及合格供应商库的建立与使用等供应链重点业务环节，扎实开展问题隐患排查，层层压实整改责任，精准推进整改落实，强化业务横向协同，提升专业人员履职能力，健全长效管理机制，持续促进企业管理提质增效。
当前，工程建设招投标领域仍存在突出问题，需深化治理：一是严打围串标、清理违规条款、清退违法评标专家；二是加快全流程电子化、远程异地评标等技术应用。八部委已联合印发《招标人主体责任履行指引》、中国物流与采购联合会发布《国有企业采购业务监督指南》，明确了“业务监督”定位，与审计、纪检监督构建“三道防线”，该标准与已发布的《国有企业采购操作规范》《国有企业采购管理规范》等团体标准共同构成国企采购工作的标准体系，有利于推动国企采购规范化、透明化、智能化。
《中国招标》期刊以“规范招投标行为、防范合规风险、提升实操效能与管控能力”为主题，特邀行业权威专家、具备央国企采购与供应链管理丰富实战经验的经理人及深耕招投标代理业务的专业人士，精心策划打造了针对性强、系统全面、真招实战的课程方案。培训内容紧密贴合各类央国企业务实际，兼顾管理、实操与监督等不同职能需求，旨在为新形势下从业人员破解工作难题、提升专业素养提供精准指导，为企业高质量发展筑牢合规基础、注入强劲动能。
鉴于本次培训对落实专项治理要求、完成巡视整改任务、提升采购招标管理水平的重要意义，请各单位高度重视，认真组织相关业务骨干、管理人员及监督人员积极报名参加。
培训安排
一、培训目标
1.构建科学的供应商信用评价体系，实现“守信激励、失信惩戒”的分级管理。
2.掌握依法必须招标项目全流程操作规范、非招标采购方式适用边界及经营性采购合规要点，解决实务操作痛点。
3.精准识别审计巡察重点环节，明晰招投标工作的核心关注点、典型问题判定标准及整改实施路径，降低回溯追责风险。
二、培训内容
（一）管——“政策底层逻辑”：国企采购合规与法律框架
1.《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、配套政策，重点解析禁止性规定与责任追究标准。
2.国资委、发改委等主管部门关于招标采购、供应链管理的最新监管文件，包括对虚假招标、规避招标、违规分包等问题的监管强化措施。
3.《国家发展改革委等部门关于印发〈招标人主体责任履行指引〉的通知》（发改法规〔2025〕1358号）。
4.《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》（国资发改革规〔2024〕53号）。
5.《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》（六部委令 2025年第34号）。
6.《评标专家和评标专家库管理办法》（国家发展和改革委员会令2024年第26号）等文件解析。
7.关于印发《市场准入负面清单（2025年版）》的通知（发改体改规〔2025〕466号）。
（二）办——“执行落地逻辑”：国企采购核心操作实务
1.依法必须招标项目全流程实务
（1）招标前期筹备实操（立项合规、需求编制、文件拟定）。
（2）招标实施环节管控（公告发布、开评标组织、异议与投诉处理）。
（3）中标后履约管理（合同签订、履约跟踪、结算支付）。
2.非招标与经营性采购合规操作
（1）询比、竞价、谈判、直接采购等采购方式精准适用。
（2）基于项目金额、复杂度、紧急度的科学选择方法。
（3）单一来源采购、框架协议采购的适用条件与审批流程。
（4）生产运营类、大宗原材料及零星采购实施建议。
（5）集中采购组织实施即“统谈统签”“统谈分签”“供应商入围”等模式要点解析。
3.国有企业数智化采购与供应链领域核心能力提升
（1）供应商准入评估体系搭建、动态考核与分级管理、不良供应商退出机制建设，以及针对境外供应商、特殊行业供应商的管理技巧。
（2）基于项目需求的采购方式选择、采购预算编制与管控、成本分析与议价技巧，集中采购、框架协议采购的优化应用。
（3）市场价格波动、供应链中断、供应商违约等风险的识别、评估与应对，建立供应链风险预警机制。
（4）采购供应链管理系统操作、大数据分析在需求预测、供应商评估中的应用，数字化采购平台的合规使用与效能提升。
（5）与财务资金、项目管理、纪检监察等部门的协同机制，提升招标采购与供应链工作的协同效率，避免因沟通不畅导致的合规风险。
（三）监——“合规校验逻辑”：常态化监管红线与风险防控
1.《国有企业采购业务监督指南》解读
（1）采购业务监督体系与组织架构；
（2）国企采购业务监督的主要内容与监督重点；
（3）采购业务监督的工作流程与要求；
（4）国企采购的主要风险点与智慧监管。
2.财务资金使用合规性（如套取资金、超结超付、设立 “小金库”等）、招标采购流程合规性、供应链管理效率与效益、合同履行情况等。
3.内部监督、专项检查、日常监督的有效结合，将招标采购与供应链合规管理纳入绩效考核体系，明确考核指标与奖惩措施。
4.对照审计巡视巡察标准建立自查清单，重点领域、关键环节的自查技巧，发现问题后的整改流程与注意事项。
5.领导人员插手干预招标采购与供应链工作、靠企吃企、影子公司与影子股东、违规出借资质等违纪违规问题的排查重点。
6.专项治理的背景、范围与对招标人的风险警示；结合行业内及企业自身审计巡视巡察发现的典型案例，剖析问题产生原因、整改措施与长效防范机制。
三、培训对象
央国企从事投资决策、招标采购、物资采购、供应链管理、基建、内控风险管理、纪检监察、财务审计、法务等工作的部门及工作人员；招投标行业监管部门、招标代理机构等从业人员。
四、收费标准
（一）线下费用：3600元/人（含培训、资料、场地、午餐、专家费等），食宿统一安排，费用自理（具体标准以报到通知为准）。
（二）线上费用：28000元一个学习账号，单位同步现场投屏播放，集中观看，可回放有效期3个月。
五、培训安排
时间：2026年3月25日—29日（25日报到）地点：长沙
时间：2026年3月26日—31日（26日报到）地点：成都
时间：2026年4月14日—19日（14日报到）地点：扬州
时间：2026年4月23日—28日（23日报到）地点：厦门
时间：2026年5月21日—26日（21日报到）地点：西安
时间：2026年5月27日—31日（27日报到）地点：昆明
时间：2026年6月10日—15日（10日报到）地点：贵阳
时间：2026年6月23日—28日（23日报到）地点：大连
六、结业证书
培训结束后统一颁发《中国招标》期刊“国企采购专职从业人员培训证书”电子版，该证书统一编号建档备查。学员须提交本人电子版2寸蓝底高清照片 （JPG 格式413*626 像素）。
联系人：丁老师13622108411（同微信）
来源:中采院